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《治台必告录》·请变通船政书(二)

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窃道厂承办师船,前请将积压船只拨分府厂,并责成营员依限驾交,及将开港垫费分年捐补各缘由,由司核议,详蒙据情具奏,抄摺行知;并粘发清单,饬即谨遵办理等因。伏查摺单内开:“带办兵船共十三只,内济九、波五、定五三船已据交厂,余照按季带修章程,次第催提遵办。”

惟各船逾大、小修之限已数年,皆须另造;即现在届修各船,内有高搁多年,杠椇多已损失或已蛀朽,名为大、小修而旧料不堪取用,又无可变价,均与造补无异。所有损少料物,移营追缴,十不获一。现计道光二十八、九年及三十年正月届修之船,截至本年三月止,除澎湖营绥一等六船以远隔横洋,拟请由营分修,已另详请示外,逾限未经交厂者尚有十余只;又带修十三只,内除造补顺二等四船,共大、小修未驾厂者六只。

  自经奏定章程,当可移交迅速。而从前厂港淤塞,迟交并非无因;未经议定以前,似难全行着赔;且为数太多,终亦有名无实。职道不敢藉此诿卸,实苦于力不能支。伏阅原摺内开:职道额支养廉二千余两;实止一千六百两。两年例捐款及精兵经费等项,计须二千五百余两。船政关重,总应设法赶办。况积压之船已分拨府厂,挑港之费,又蒙准匀捐;即购运料物一切为难情形,悉邀洞监,何敢再有晓渎。奈船厂事务繁冗,前次清厘,大概尚未深悉;地方紧要,公事甚多,未能专理厂务。兹在任日久,而后积习相沿,动多掣肘。当交厂时,未便以验收杠椇不全停止,止可先行修造,一面追缴,亦不过存案而已;及修竣交营,非实在坚固,不能责该营员领驾也。

  卷查从前历任购料充余,到台发匠铺变价;交卸之时,以匠欠列抵。现在接收交代册内,历任并计有五万两之多;姚、熊各任料物,并抵九千余两。今一切核实办理,所有前任列抵物料随时取用,以免日久朽烂;尚可无须停待省料。料物既归实用,而向来领料之户,多半逃亡无着,既无从比追旧欠,又未能发变新料,以资津贴;祗有将府、厅各属向例所有公费,摒挡应用。不敷,再以存寄闲款添补。

  所虑:日久挪无可挪,将来又抵无可抵。营员赔款,或可邀免;而道厂赔贴,格于成例,无从开报。即如报竣之波四、顺十四两船皆从新造补,照折造领价外,核计垫用一千九百余两。又工竣之平四、定六、平九三船内,两船折造,亦系造补;将大修平四例价并入,仍属不敷。平四一船,并系筹款另修,除自行捐赔不计外,尚有挪用之款。是以前请将领款仍扣存司,不必多购余料,以便归补。

窃思旧章未便纷更,垫赔究非长策;求其工归实在、项不虚糜,俾承办之员赔累稍轻,祗有酌减额数。查台营师船较内地加多一倍,原额共计九十六只;如果依限实在造修,各营止须一半,即调用有余。今酌减三成之一,定以六十五只。台协中营十九只,拟减七只;左营十四只,拟减四只;右营十六只,拟减六只;澎左营十七只,拟减七只;右营十六只,拟减六只;艋舺十四只,该营为入台门户,拟减一只。共减三十一只,改定六十五只。

  内除奏明道厂承收之顺一、顺二、济四、顺七、定五、定二、顺十一、济十一、巩一、波三、济十四、波五、济九十三船,又府厂平修之平三、济六、济七、顺五、济十、济十二、绥三、绥七、绥十一、绥十三、巩十一、济十五、波六十三只:共二十六只;又业经道厂报竣之平四、平九、顺三、济三、定六、顺九、波四、顺十四八船,并现在请修之平六、澄一、澄六、顺十三、顺十六五船请领价交澎营代修之绥一、绥十七、巩十三、巩十四、巩十五、巩十六六船;共十九只。

  尚有未届限之平五、平七、平十一、顺八、济五、济八、澄七、顺十二、绥四、绥八、绥十二、绥十四、巩二、巩三、巩十三、波一、波二、顺十五、济十六(中有脱漏)共二十只。通共六十五只。细询水师营员,佥谓敷用有余;照原额改造,实无兵可配、无械可装,徒为虚设。物不用则腐,久久停搁,以待届限送修,营员同厂道并增赔累等语。并风闻原船尚有一、二漂失无着。办理过于棘手,必至久仍废弃,势不能不量为变通,酌减此数,节省经费之虚糜者不少。如定制不便更张,或将台地减去之三十一只,分拨内地福、泉、漳三厂,以符旧例。各项料物,除樟料外,皆出自内地,较台厂采办为便。设或海洋有事,各营原可临时调遣;至减去各船,仍行配缉。如已朽坏,即由各该营酌改小哨,为巡查内洋之用。所有拟减各营船只字号,详晰分注,开列清摺,禀祈酌定。

职道谬膺剧任,时以纷更、喜事为戒;而因循依就,徒托虚名,上负恩慈,实为寝食不安。诚如宪台从前船工奏议所云“赔累难支,难以适用;支发例价,亦与虚掷无殊,徒为具文。仍循故步,情同欺罔。”

是以不揣冒昧,遇事径直率陈,以备菲葑之采;皆求公事核实起见,非为己私。倘蒙允准,再咨司核议转详。如以格于成例,窒碍难行,惟有竭力尽办,不敢藉词延误。伏乞钧示!